防控工作领导小组关于坚决执行习近平总书记 重要指示全面加强我区新冠肺炎疫情 防控工作的紧急通知
发布日期:2021-06-04 09:52 浏览量:6 

各市、县新冠肺炎疫情防控工作领导小组,区直、中直各单位:

        为坚决贯彻落实习近平总书记关于加强新冠肺炎疫情防控工作重要指示精神及自治区党委、政府主要领导批示精神,毫不放松做好我区疫情防控工作,现将有关事项通知如下。

一、提高政治站位,坚决贯彻落实中央和自治区部署

(一)进一步提高政治站位,始终绷紧疫情防控这根弦。各级党委政府要认真学习贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作重要指示精神,按照“坚定信心、同舟共济、科学防控、精准施策”总要求,把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,着力在科学、精准、有序、高效上下功夫,始终绷紧疫情防控这根弦,坚决打赢疫情防控持久战,统筹推进疫情防控和经济社会发展。

(二)进一步压紧压实防控责任,抓紧抓实外防输入工作。各级要健全党委领导、政府主导、部门配合、社会参与的高效组织体系。各级党委政府要加强组织领导,切实担起疫情防控的政治责任、主体责任,主要领导要亲自抓,层层传导压力,做到“守土有责不动摇、守土担责不含糊、守土尽责不懈怠”。各地各主管部门要坚守岗位、压实责任,抓紧抓实外防输入各项工作,做好充分准备应对各种突发状况。

(三)进一步保持和加强自治区、市、县三级疫情防控指挥部的常态化运转。各级各部门要坚持“外防输入、内防反弹”不动摇,要防范“麻痹思想、厌战情绪、松懈心态”,做到各级疫情防控体系领导不变、组织不变、人员不变,确保各级各类疫情防控机制保持正常化运行。要积极探索自治区疫情防控工作队指导和属地管理的有效耦合,发生重大疫情,所在地的市级指挥部牵头组织疫情处置工作,不断探索“区地协同”防疫模式,构建协调联动、各负其责的高效指挥模式。

二、全面加强“外防输入”工作,进一步筑牢边境疫情防线

(一)严格落实边境地区防控要求。边境各市、县要严格落实主体责任和边境疫情防控“十严格”。强化党政军警民“五位一体”联防联控机制,发动各方力量参与边境封控和抵边村屯治安管理,加强边境一线巡逻管控和二线查缉堵截,加密边境值守巡查点位,有效阻断边境小道、便道、渡口,防止人员、物品非法出入。要坚持全线设防、联管联控、严打整治,做实沿边村屯网格管控最小单元,在村口路口设立疫情防控检查点,落实护村队昼夜巡逻值守。严格执行返乡人员备案登记机制,实时掌握动态轨迹。边境口岸地区要按照“三个指定”开展货运业务,加强对货运司机及货运代办人员分类制证管理,严格执行跨境运输代驾制度,做好代驾人员闭环管理。严格入境船舶检疫工作,登临检疫人员须严格按要求做好个人防护。建立与我区毗邻国家和地区互通疫情相关信息的工作机制,强化跨境联防联控措施,密切跟踪国外疫情形势,做好前瞻性研判。(自治区公安厅,广西出入境边检总站,自治区外事办、交通运输厅,南宁海关等和各地按职责分工负责)

(二)严格人员出入境审批。要严格控制通过我区因私出境活动,加强出入境证件审查,从严审批签发,倡导“非紧急、非必要不出国”。确属紧急必要需出国的,要加强行前教育和全过程监管,有异常情况及时报告和处置。各地要对非法出入境、涉赌诈重点人员开展排查,采取限制出境措施。严格证件签发实质性审查,发现情况存疑的,一律不予签发出入境证件,并列入内控人员名单。对公安部通报备案的法定不批准出境人员,同步将有效出入境证件宣布作废。(各口岸所在市指挥部、自治区外事办、公安厅等按职责分工负责)

(三)严格落实“三非”人员打击管控。各地公安、边检等部门要坚持“外防输入”与“三非”查处打击并重,坚持“以打促防、以打促控”,通过打“蛇头”、挖团伙、端窝点、断链条,严厉打击组织偷越国(边)境违法犯罪活动。加强与越南相关部门合作,加大对北仑河、归春河、水口河、平而河等中越界河管控,杜绝利用界河船舶组织人员偷渡。排查重点领域行业场所“三非”问题,挤压“三非”人员活动空间。强化企事业单位主体责任,加大非法聘雇行为、非法运送车辆查处力度,落实举报奖励制度。组织开展打击整治边境重点地区“四黑”人员专项行动,公布边境地区“四黑”人员名单,全力切断偷渡活动内潜外流犯罪活动通道和链条。各地检察院、法院要推进“三非”案件的快诉快审,要推动在抵边村屯现场庭审,切实形成高压严打态势。“三非”人员临时集中隔离点建设专班要加快推进边境地区“三非”人员临时集中隔离点建设,在凭祥、东兴、靖西分别新建能容纳 350、100、150 张床位且符合疫情防控要求的“三非”人员等特殊人员临时集中隔离点。边境三市负责确定“三非”等特殊人员临时集中隔离点建设地点、建设方案和配置相关人员,落实管控措施.(自治区公安厅,南宁海关,广西出入境边检总站,自治区交通运输厅、司法厅、检察院、高级法院、住房城乡建设厅、财政厅、外事办、卫生健康委等和各地按职责分工负责)

(四)严格入境人员信息及时共享。海关、边检、公安、大数据和卫生健康等部门要加强数据共享,利用回国人员申报平台,发挥侨联、企业、涉外商会等作用,做到入境人员提前知、提前控,全程知、全程控,把防控关口前移到国门之外。口岸所在地疫情防控指挥部要加强口岸集中隔离地和目的地有关部门的信息互通、工作协同和人员对接,严格实施入境人员转运全程受控机制,严格落实集中隔离医学观察和居家隔离医学观察间的闭环管理,严防境外输入疫情在本地传播。要切实提高入境人员核酸采样检测的效率,原则上口岸检测机构收到样品后 6 小时内出具核酸检测结果,最迟不超过 12 小时。入境人员解除隔离前,隔离所在地区的市级疫情防控指挥部要及时将入境人员相关信息推送至目的地联防联控机制,确保入境人员闭环管理。(广西出入境边检总站,自治区公安厅,南宁海关,自治区外事办、大数据发展局、卫生健康委等和各地按职责分工负责)

(五)严格入境人员“闭环”管理要求。严格执行入境人员“三查三排一运行”制度,确保入境人员转运、核酸采检和隔离管控等闭环举措严格落实。严格落实港口涉外船舶管控,遵守“非必须不上船,非必要不下船,先检后上、先检后修”等规定,严格落实换班下船船员全体核酸检测和闭环转运入境隔离等要求。严格实施入境人员“14 天集中隔离医学观察+4 次核酸检测(第 1、4、7、14 天)”措施,并要求入境人员解除隔离后 7 天内严格落实居家健康监测+2 次核酸检测(第 2 天、第 7 天),入境人员 7 天居家健康监测的管理措施要安排专人负责监管,务必不折不扣落实,非必要不予外出,一旦出现发热、干咳等症状,立即采样、检测。要全力提高核酸检测质量,尤其是集中隔离第 14 天,实施“双采双检”,最大限度提高检出率。对来自印度及南亚方向的涉印等疫情重点国家和地区入境人员,适当延长集中隔离医学观察时为“14+7 天”,在第 1、4、7、10、13、15、21 天开展核酸检测,一律实施“双采双检”,即分别采用 2 种不同核酸检测试剂检测,2 次检测原则上在不同检测机构开展,海关与当地疾控、医院等检测机构可互送样本— 5 —检测,确保核酸检测精准性。对已出现印度变异毒株流行的国家和地区的入境人员,参照以上规定执行。(广西出入境边检总站,南宁海关,自治区外事办、公安厅、交通运输厅、文化旅游厅、卫生健康委,民航广西监管局和各地按职责分工负责)

(六)严格边境口岸地区人物同防工作。各地海关、市场监管等部门要加大对冷链食品全程防控力度,强化对高风险国家和地区货物的全面检测和消毒。从口岸进入各市的进口冷链食品要全面落实我区进口冷链食品疫情防控“十严格”规定和“三全四证”监管。对接触进口冷链食品及相关环境的重点人员,每 7 天开展 1 次核酸检测,及时发现和处置异常情况。各地要全面落实冷链食品生产经营新冠病毒防控技术指南、消毒技术指南等相关指南和规范,加强对防控工作的技术指导。边境地区要关注以物易物的交易,以及邮政包裹等的消毒处理。(自治区市场监管局、卫生健康委,南宁海关,自治区商务厅、交通运输厅、工业和信息化厅、农业农村厅、外事办,广西邮政管理局,中国铁路南宁局集团有限公司等和各地按职责分工负责)

(七)严格落实边境口岸地区防疫情输入能力建设。边境口岸所在市、县的党委、政府要对照边境口岸城市疫情防控能力标准,加强公共卫生应急救治中心、定点医院的标准化管理,加强医务、疾控人员培训,强化医疗救治能力,做好防疫物资储备,强化人员隔离和转运能力,确保各项能力建设到位。(自治区卫生健康委、发展改革委、财政厅、中医药管理局、教育厅,南宁海关等和各地按职责分工负责)

三、严格落实人员排查工作,实现疫情早发现、早处置

      各地疫情防控指挥部区域协查专班要认真做好人员协查排查工作,充分发挥大数据等优势,组织公安、卫生、通信管理、文旅、大数据等部门,协调做好外省来函协查及国内中高风险地区返桂来桂人员追踪登记和排查管控。对来自中高风险地区返桂来桂人员要求提供到达目的地前 7 天内核酸检测阴性证明,抵桂后实施 3 次核酸检测+集中或居家隔离医学观察 14 天。一旦发现可疑病例立即开展实验室检测,如核酸检测阳性,要及时报告,并尽快转运至定点医疗机构治疗,实现病例“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。一旦发现疫情,要立即启动应急响应,“公卫+公安”流调小组要第一时间赶赴现场,切实摸清每个病例行动轨迹,迅速完成基于精准流调的大规模核酸检测,严格追踪隔离密切接触者和次密切接触者,全力救治患者,及时公开发布疫情信息,确保在最短的时间内控制疫情传播。同时科学精准落实风险区域划定、核酸检测、人员隔离等措施,最大程度降低疫情对经济社会发展的影响。(自治区大数据发展局、公安厅、卫生健康委、通信管理局、交通运输厅、司法厅、文化和旅游厅等和各地按职责分工负责)

四、加强医疗卫生机构的管理,进一步加强及规范病例发现及救治工作

(一)规范预检分诊和发热门诊管理。医疗机构应当严格

    落实《医疗机构传染病预检分诊管理办法》,在门急诊规范设置预检分诊场所,实行预检分诊制度。应当指派有专业能力和经验的感染性疾病科或相关专业的医师,充实预检分诊力量,做— 7 —好患者的分诊分流和风险管控。切实强化首诊负责制,不得以任何理由推诿病人。设置有发热门诊的医疗机构务必将所有发热患者引导至发热门诊就诊,并对患者全部进行核酸检测,检测结果要在 4—6 小时内予以反馈。同时,设置发热患者专门采样通道,与一般住院人员、愿检尽检人员采样通道分开。未设置发热门诊的医疗机构也要强化首诊负责制,发现可疑病例及时报告,尽快通知 120 急救机构将其转诊至设置发热门诊的医疗机构进一步诊治,期间全程严格执行闭环管理,不得擅自允许患者自行转院或离院。各级各类医疗机构应按照《自治区卫生健康委办公室 自治区中医药管理局办公室关于印发〈广西壮族自治区医疗机构发热门诊基本设置有关规定(试行)〉和〈广西壮族自治区医疗机构发热哨点诊室设置有关规定(试行)〉的通知》(桂卫办发〔2020〕47 号)要求,严格落实国家规范化发热门诊或发热哨点诊室建设标准,发热门诊或发热哨点诊室设置必须符合要求,各项防护措施落实到位。(各级卫生健康部门牵头负责)

(二)加强民营医院和基层医疗机构疫情防控。各级卫生健康行政部门要落实属地监管责任,规范民营医院、基层医疗机构诊疗行为和疫情防控措施,要坚持属地管理的原则,明晰责任边界,健全监管机制。强化诊所和村卫生室疫情防控措施,所有诊所和村卫生室要在醒目位置张贴标识,不得诊治发热、干咳、乏力、嗅觉味觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛和腹泻等新冠肺炎相关症状患者,不得接诊健康码为红、黄码的患者,不得接诊有 14 天内境外或国内中高风险地区旅居史— 8 —等流行病学史的患者。要严格执行首诊负责制,诊所和村卫生室发现有新冠肺炎相关症状的患者时,在做好患者流行病学相关信息登记基础上,及时向主管卫生健康行政部门报告,并按规定的流程将其转至发热门诊就诊;对不愿意前往发热门诊(哨点诊室)就诊而强行离开的患者,要立即将其信息报告当地卫生健康行政部门,必要时报请公安部门协助。(各级卫生健康部门牵头,各级公安部门配合)

(三)严格落实医院感染防控要求。各级卫生健康部门指导辖区内各级各类医疗卫生机构建立健全感染防控制度、流程,严格执行消毒隔离制度,落实诊室、治疗室等消毒隔离措施,做好医护人员个人防护、手卫生等易感染环节。严禁各级各类医疗卫生机构使用无证、过期和标签说明书不合格的消毒产品,医疗废物收集、储存、运输、处置应严格按照相关规定执行,严防内部交叉感染。(各级卫生健康部门牵头负责)

(四)加强疫情防控业务培训。各级卫生健康行政部门要加强对辖区内各级各类医疗卫生机构全员新冠肺炎救治和防控知识培训,围绕新冠肺炎病例发现、报告、隔离、规范化诊疗、院感防控、个人防护等开展培训,提高新冠肺炎诊疗能力和水平;制定未设置发热门诊(哨点诊室)的医疗机构发热病人的登记、点对点引导到设置有发热门诊的医疗机构进行就医的流程,并组织培训和演练,确保发热病人到规范的发热门诊(哨点诊室)就医,堵塞疫情防控漏洞。(各级卫生健康部门牵头负责)

(五)提高核酸检测质量。各地各部门严格按照国务院联

   防控机制印发的《医疗机构新型冠状病毒核酸检测工作手册(试行第二版)》和自治区疫情防控指挥部印发的《关于加强全区医疗卫生机构新冠病毒核酸检测管理与质量控制工作的通知》等要求,严格检测设备和试剂的使用标准,切实加强核酸检测管理和质量控制。自治区临床检验中心、自治区疾控中心和各市临床检验质控中心要充分发挥专业技术作用,加大对各核酸检测实验室的指导和帮助力度,提高各地实验室核酸检测质量。

(各级卫生健康部门牵头负责)

五、强化集中隔离场所管控,规范各项管理工作流程

      各地各部门严格落实国务院联防联控机制《关于印发新型冠状病毒肺炎防控方案(第八版)的通知》中《新冠肺炎疫情集中隔离医学观察指南》及自治区疫情防控指挥部办公室《关于印发隔离酒店疫情防控指南的通知》等要求,按照“应隔尽隔、一人一间、集中隔离”的要求,为入境人员备足备齐一定数量、可随时转换的集中隔离场所。进一步规范集中隔离场所的管理,细化人员闭环转运、入住、健康监测、防护、就医、解除隔离,卫生清洁、消毒、垃圾处置、送餐管理等工作措施,并将工作职责及流程图上墙。加大隔离场所管理的工作力度,对集中隔离场所工作人员(含第三方服务公司工作人员)以 1次/7 天的频次定期进行核酸检测。严格要求工作人员落实个人防护标准、日常少聚集、每日健康监测、相对闭环管理、接种新冠病毒疫苗等相关要求。加强相关人员岗前培训、在岗培训,特别是加强工作流程、消毒技术和个人防护知识的培训。加强隔离人员日常健康监测,发现确诊病例、疑似病例和无症状感染者后要及时按闭环管理要求转运。严格加强对为隔离场所提供布草清洁消毒、场所消杀等服务的第三方社会化服务公司的工作质量进行督导检查,确保场所消杀、物品消毒、垃圾处理等措施落实到位。(自治区文化与旅游厅、卫生健康委、公安厅、商务厅、市场监管局、交通运输厅等和各地按职责分工负责)

六、加强新冠疫苗管理使用,稳妥安全有序推进疫苗接种工作

(一)强化构建疫苗接种人员组织体系。各地要坚持“政府主导+行业协同+网格(单位)实施+个人参与”的疫苗接种工作模式,构建“市领导包县(市、区)、县(市、区)领导包乡镇(街道),乡镇(街道)领导包村(社区)”的疫苗接种组织动员体系,落实属地、行业、单位、个人“四方”责任。切实组织辖区内乡镇(街道)、村(居)委会干部,网格员、志愿者等一切力量逐门逐户开展人员摸排、登记造册,有序组织居民接种。教育、民政、交通运输、商务、文旅、国资、市场监管等部门要切实履行行业监管职责,加强组织动员和宣传引导,强化人员摸底排查,强化党员领导干部的示范引领,合理引导从业人员主动积极接种疫苗,降低疫情传播风险、(各级疫情防控指挥部疫苗接种工作专班负责)

(二)强化疫苗调度及规范管理。自治区疫情防控指挥部疫苗接种工作专班要加强与疫苗生产企业的沟通联系,督促企业提高疫苗配送的效率和精准度。要明晰疫苗调度思路,精准测算各地疫苗使用需求,减少配送中间环节,提高疫苗流转和配送效率。要对各地疫苗接种和存储情况进行实时动态监测,对疫苗接种进度慢、存储量大的,要进行动态调整,提高整体接种效率,原则上疫苗到货后 3 天内完成接种。各地要明确任务要求,加强统筹谋划,合理制定完善接种计划,周密组织实施,切实提升接种服务能力,加强人员组织、疫苗供需衔接工作。各地要严格监管疫苗储存、配送、接种等关键环节,督促各接种单位严格落实预防接种规范化管理,严守接种工作规范,切实做好全过程信息化追溯工作,确保每支疫苗来源可查、去向可追、责任可究。(各级疫情防控指挥部疫苗接种工作专班负责)

(三)强化疫苗接种医疗保障及应急处置。各地要按照有二级以上医疗机构急诊急救人员驻点保障、有急救设备药品、有 120 急救车现场值守、有二级以上医疗机构救治绿色通道“四有”原则,科学统筹医疗资源,充足急救车辆、药品和设备,扎实做好医疗救治保障工作。对于接种点发生严重异常反应需要进行急救和后续医疗处置的,要立即采取急救措施并安排救护车快速转运,负责接诊的医疗机构要积极开展多学科诊疗,全力实施救治。所有参与救治保障工作的医务人员必须参加培训并考核合格,确保掌握疫苗接种操作技术规范,准确了解疫苗接种禁忌症和可能出现的异常反应,对常见严重异常反应能够及时识别,快速处置。(各级疫情防控指挥部疫苗接种工作专班负责)

七、强化健康教育,提高防护意识

        各级各部门要将有关疫情防控政策文件通过政府网站平台及时发布,充分利用报纸、电视台、电台、微信公众号、网站、抖音等媒介,组织整合电子屏、宣传广告牌、工地围挡、临街墙体、宣传橱窗、宣传栏、宣传车、“乡村大喇叭”等各类资源,加大疫情防控政策宣传力度,普及疫情防控科普知识,及时发布最新防控技术指南,提升群众防护意识,营造“疫情防控,人人有责”的社会氛围,培养人民群众戴口罩、勤洗手、多通风、“一米线”、不扎堆、不随地吐痰、不乱扔垃圾、公勺公筷、不食用野生动物等良好卫生习惯。大力组织发动网格化管理人员和志愿者,做好疫情防控“宣传员”、“劝导员”,引导群众不麻痹、不松懈,营造科学防治、理性应对的社会氛围,切实把防控措施落实到位。(自治区党委宣传部、党委网信办,自治区公安厅、民政厅、司法厅、卫生健康委,广西红十字会等和各地按职责分工负责)

八、强化实地查访及责任追究工作,狠抓责任落实

       各级疫情防控指挥部综合查访组要继续围绕疫情防控各项工作,坚持问题导向,对各地医院、车站、冷链企业、集中隔离场所等重点场所管理,社区防控、边境管控等重点领域,新冠疫苗接种、落实行业防控责任等重要环节以及各地常态化防控措施落实情况,有针对性地开展查访,及时发现问题和漏洞,提出整改意见和建议。对因履职不力导致辖区内发生疫情扩散问题的,将依规依纪依法、从严从快追究相关单位和责任人员责任,切实做到“失责必问、问责必严”,强化全区各级党委(党组)时刻坚守疫情防控安全底线的意识。对问题线索查办和追责问责过程中存在推诿扯皮、查办不力、追责不严的,要开展“一案双查”。典型案例要在第一时间通报曝光,及时向社会公开,形成有力震慑。

(各级疫情防控指挥部查访组负责)

广西壮族自治区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部(代章)

2021 年 5 月 30 日

上一篇: 没有了